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快乐小跟班 • 4年前 • 342次点击
（专题分析）关于垂直管理各方面的碎碎念
快乐小跟班 [OP] 4年前
卡～ 4年前
月光的飘扬 4年前
白开水也是爱 4年前
八步成诗抖抖飞 4年前
yk644574831 4年前
litaoxing 4年前
khalilcheng 4年前
ylfan2008 4年前
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快乐小跟班 [OP] 4年前
垂直管理，即为人财物事全部由上级机关主导，常规来说，有中央垂直如税务、气象、河务，省垂直如无线电管理局、监狱、地方经济调查队，市垂直如市生态环境局县区分局等。
中垂由财政部保障工资福利待遇、省垂市垂依次由省财政厅和市财政局保障。
垂直管理的优势 ：工资福利待遇保障力度强，就是类似于传说中的高位协调，在经济欠发达和中等地区，会比地方属地部门待遇好不少，但在经济高度发达和比较发达地区，中垂省垂待遇一般不如地方。而评价公职人员套用经济发展层次的一个主要指标，就是看该地区是否出现工资倒挂现象，即省直--市直--区直--街道，待遇依次递增，即可判定经济发达层次。
垂直管理的劣势： 人财物事全部由不同层级的上层机关说了算，举一个实例，在2019年河南省纪委遴选公务员时，就有不少基层税务公务员因为省税务局不同意基层人员遴选，导致同意报考证明未能及时开出，导致无法参加面试，错失良机。而地方属地机构，在对遴选这块的包容度，要高很多。
垂直管理对不同层级人员的利弊 ：严格意义来说，垂直管理对于越高层的人员，越友好，因为垂直管理机关出口众多，如市垂直里的生态环境局，一个市局科长或主持工作的副科长，下可以去县区局做一把手，平级可以业务科室流转，是为进退自如。而非垂管单位，想向下级对口单位输出，就需要更多方的协调。省垂同理。
垂直管理的衍变，在工商、质检、食品药品监管未合并之前，工商和质检曾经是省垂直，后来逐步划归地方，后来有的区局垂直，县局不垂直，这在河南各地执行不一。后来合并为市场监督管理局，国地税合并整体变为中垂，消防救援纳入中垂，都是管理体制推进的结果。
法检的财物统管问题，之前热度一直较高的法检“垂直”（其实是财物或者人财物统管），和上述讨论的垂直，还是有本质区别的。法检“垂直”是一种不彻底的垂直，改革之初由政法委牵头，推进缓慢，效果不佳，后财政厅陆续参与进来，在深改委的高位协调中，通过了顶层设计，但后续提出了一个概念，是参照属地标准管理，这个是和标准垂直的显著差异。标准垂直管理，是不会考虑属地待遇标准的。
后来本人陆续访到各层级法检工作的小伙伴，其实较好的地市的中院，很多工作人员是不愿意单位参与这个“垂直”的，开发区亦不同意，主城区可参与可不参与，其他县区除省会郑州外，全力支持并期盼“垂直”的落地，迫切想要摆脱困顿的县区财政。
关于垂直管理的讨论和分析，可留言探讨。
卡～ 4年前
快乐小跟班 [OP] 4年前
明确垂管，待遇即为省直事业编序列。
卡～ 4年前
业务上呢，是不是还要受当地环保局的指导监督
月光的飘扬 4年前
快乐小跟班 [OP] 4年前
省垂地方经济调查队今年第一次集中招考，待遇这块我不太清楚。
中垂调查队和地方一样，这个你确定吗？
快乐小跟班 [OP] 4年前
地方生态环境局履行行政管理职能，监测中心属于纯业务机构，自然需要接受属地行政监管。
但人事任命和财权，不归属。
白开水也是爱 4年前
八步成诗抖抖飞 4年前
yk644574831 4年前
快乐小跟班 [OP] 4年前
法检“垂直”这块，就要看财政厅是照单全收，还是选择性接收了
关于平时考核奖这块，也是期待垂管的最大动力。
litaoxing 4年前
快乐小跟班 [OP] 4年前
法检单独派驻，另外，就算“垂直”，上级派驻纪检组也没有精力和能力综合监督下级院。
还是以地方纪委派驻为主。
快乐小跟班 [OP] 4年前
个人感觉不会，审计监督是地方政府的一项事权。
八步成诗抖抖飞 4年前
多谢小跟班大神，
litaoxing 4年前
小道消息，听说有的市正在出方案不知道会不会实现市垂。
khalilcheng 4年前
月光的飘扬 4年前
对，统计系统都是同城同酬，省地调队15年也组织过统一招考。以平时考核为例，地方县市区的发了，调查队才能作为依据发。
快乐小跟班 [OP] 4年前
这个好惨。。。
ylfan2008 4年前
省垂直还不是最惨的，最惨的是中央垂直。你说的中垂直欠发达地区待遇高于地方单位，那是以前的情况，这几年基本反过来了（极个别单位除外，最典型的是收钱的那个部门，他们有特殊的工资政策）。近几年中央垂直在全国各地，基本都是低于地方的，很多地方的中央垂直待遇不及地方的一半甚至三分之一，中央对垂直单位的政策是中央有的 政策，如果属地没有，你是不能执行的，属地有的政策，中央没有的，你也是不能执行的。这两年因为差距过大，主要差在地方个各种奖上面，基本工资和津补贴这块与地方是一样的。现在财政部对中央垂直系统的口风略松一些，地方有而中央没有的的政策，你可以找地方政府要钱来发，当然必须是专款，不能用给你的业务经费发人员的钱。由此导致一个问题，驻地方的中央垂直单位的，待遇也是五花八门，因为得看局长能不能从地方要来钱弥补中央不给的那些各种奖。垂直单位的领导，除了干好工作，整体还得到处化缘，找钱给员工发工资，如果领导能力不中或者人脉不行，员工就只能惨兮兮的。