【参考答案】（30分）

莱康村位于M市沿海地区，近年来，各项改革都走在前面，但伴随着率先发展也引发了新问题、新矛盾。面对这些难题，莱康村积极探索乡村治理新模式，逐渐以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变，实现了从曾经的问题村，到如今的和谐村的巨大转变。
一、抓好支部建设，树立崭新形象。莱康村狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。新班子把中心工作放在村民最关注的问题上，重新核查低保、危房改造、临时救助等惠民项目，全力解决影响团结和谐的问题；积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施；开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。
二、注重村民自治，村务集体决策。莱康村成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。同时，充实部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共同参与、协调村级事务，重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通。
三、突出法律宣传，营造法治氛围。从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取了一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，营造了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
四、重视道德约束，打造和谐关系。由村里老党员、老干部和村民小组长等组成文明评判团，深入发掘村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则，打造“家风家训示范街”，年年评选“最美家庭”“孝德人家”，为模范树榜，助家风传扬。同时，组建了篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节。
五、发展集体经济，迎来美好生活。通过盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等，逐步滚动壮大村集体经济，随着收入增多，村民的生活也越来越好。


【本题解析】
每一道申论题目都需要经过阅读题目、分析材料、答案组织三个步骤完成，下面就是按照三个步骤对本题的详细解析。
●阅读题目：
五、近期，S省开展乡村治理先进典型评选工作。M市打算推荐莱康村参加评选，如果你是该市有关部门的工作人员，请根据“给定资料5”写一份莱康村参评的推荐材料。（30分）
要求：紧扣资料，内容全面；逻辑清晰，语言准确；字数800—1000字。

1、题干分析：
（1）使用材料范围是材料5。
（2）题型是应用文题（推荐材料）。
（3）问题核心任务是就A写B，就推荐莱康村作为乡村治理先进典型写一份推荐材料。既然是推荐，那么必然主要内容就是莱康村在乡村治理中的经验，分析材料中注意摘取相应内容。

2、要求分析：
（1）全面、准确。最核心的意思就是要求我们，这道题答案中需要呈现完整的问题部分。因为有些对策题是不需要写问题的，因此凡是需要些问题的基本都会像本题一样在题目要求中明确。
（2）逻辑清晰。凡是有此要求的题目都不能简简单的地堆砌要点，必须要在答案中体现出一定的逻辑，我们往往用的是“是什么、为什么、怎么办”逻辑。

●分析材料：（分析下划线标记）
材料5
①莱康村所在的M市位于沿海地区的S省，各项改革都走在前面。“伴随着率先发展，新问题、新矛盾更加突出、更加集中。如果老是跟在后面，像消防队一样到处救火，难免疲于应付、效果不佳。”M市市委孙书记说，“面对这些难题，亟待探索既能解决短期现实问题，又能兼顾长效公平的乡村治理新模式。②要想建设更加富有活力的乡村，就得聚焦如何减少矛盾、化解矛盾，乡村治理也不能再‘单兵作战’，而应‘联合出击’，从以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。”
（①：背景交代，可以作为是什么部分的要点，提炼为：莱康村位于M市沿海地区，近年来，各项改革都走在前面，但伴随着率先发展也引发了新问题、新矛盾。②：背景交代，破解问题的宏观做法，提炼为：面对这些难题，莱康村积极探索乡村治理新模式，逐渐以行政管理为主要手段向行政、法律、道德等手段的综合运用转变。
此外，通过本句我们要意识到本则材料很大可能就是总分结构了，下面大概率会从行政、法律、道德等方面展开，注意对照）

走进莱康村，绿树成荫，鸟语花香，街道平坦干净，草地绿林中矗立着一幢幢红瓦白墙的乡间别墅，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。“要知道，莱康村过去可是个有名的问题村，基层组织软弱涣散，人心也是出了名的不齐，打架斗殴事件特别多。特别是早些年，由于征地补偿问题，小吵小闹天天有，大吵大闹三六九，几乎每天都有村民挤在村委会里争吵。村里吵不出结果，不少村民还去省里讨说法。”村党支部陈书记感叹，“更让我记忆犹新的是，7年前我刚当书记时，由于以前村集体资产严重流失，村里的账上只有2.4元。”
（本段就一个主题，莱康村以前存在的问题，无要点。明显是欲扬先抑的手法，再说莱康村乡村治理取得种种成效之前，先用莱康村以前存在的问题作为铺垫）

①给钱给物，不如建个好支部。②在镇里的支持下，莱康村狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。③新班子把中心工作放在村民最关注的问题上，重新核查低保、危房改造、临时救助等惠民项目，全力解决影响团结和谐的问题；积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施；开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。④这一系列举措，使莱康村逐步树立起崭新的形象。
（①：本段中心句，有要点，表明了乡村治理第一个好的做法，提炼为：建设好支部。②：建好支部的具体做法，有要点，提炼为：狠抓村党支部班子自身建设和党员队伍建设，配备了一批有能力、有威望的村民担任村两委委员。③：新班子把中心工作放在村民最关注的问题上，重新核查低保、危房改造、临时救助等惠民项目，全力解决影响团结和谐的问题；积极争取补助资金，整治村容村貌，完善水、电、路等基础设施；开展绿化亮化、厕所革命、清理违章建筑等项目。④：建设好支部带来的效果，提炼为：树立崭新形象）

①“我们通过各种办法努力做到让村民满意，让组织放心。”陈书记说，“但要建设美丽乡村，光靠我们干不行。村里的事还是得村民说了算。”②在村党支部的引导下，莱康村成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。③今年年初，为落实村企攻坚项目的规划建设，村民理事会一直积极跟进，到每家每户积极宣传农村集体产权制度改革政策，就如何成立合作社、如何分红、土地流转定价等细节广泛征求意见，得到了全体村民的支持。
（①：明显的承上启下句，将话题由支部建设过渡到村民自治，无要点。②：有要点，本段的新话题，乡村治理的第二个好做法：莱康村成立了村民理事会，让村民主动参与到村庄事务的管理与决策中来。③：举例村民理事会开展的工作，无要点）

如今，村民理事会又充实了部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共同参与、协调村级事务，重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通，取得良好效果。
（有要点，本段还在说村民理事会，说明和上一段是一个整体，同一个话题。本段就一整句话，做法提炼为：充实部分企业代表、下乡市民代表到理事会中来，共同参与、协调村级事务，重大事项均通过村民理事会与村民广泛沟通）

莱康村今年还从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，推动莱康村形成了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
（有要点，本段就一整句话，但是我们要看出来，话题变了，由村民自治变成了法律宣讲，这就是新的话题，乡村治理的第三个好的做法。做法提炼为：从村组干部、老党员、致富能手、退伍军人、法律工作者、法律志愿者中选取了一批政治素质好、宣讲水平高的村民，进行重点培训，引导他们主动担任“法律明白人”的带头人，充分发挥他们在宣传政策法规、化解矛盾纠纷中的示范引领作用，营造了遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围）

①由村里老党员、老干部和村民小组长等组成的文明评判团，深入发掘“老莱康风骨”的村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则。文明评判团挖掘祠堂、故居、牌坊、族谱中的家风家训资源，搜集整理了全村20多个姓氏的家规家训，并把这些做成门牌，用以打造“家风家训示范街”。用陈书记的话说，“在村里，随便走走都能受到熏陶”。②在文明评判团的主持下，莱康村年年评选“最美家庭”“孝德人家”，为模范树榜，助家风传扬。村里还陆续组建了篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节。③通过这些活动，村民的生活充实了、心拉近了，很多积怨矛盾在无形中得到了化解。
（①：有要点，话题变了，由法律宣讲变成了文明评判，这就是新的话题，乡村治理的第四个好的做法。做法提炼为：由村里老党员、老干部和村民小组长等组成文明评判团，深入发掘村民道德规范，通过修订村规民约，规范村民行事规则，打造“家风家训示范街”。②：有要点，说的是评判团开展的活动，做法提炼为：年年评选“最美家庭”“孝德人家”，为模范树榜，助家风传扬。同时，组建了篮球队、腰鼓队，每年举办农民文化体育节。③：第三句说的活动的效果，提炼为：村民生活充实了、心拉近了，总之，关系更为和谐了）

①这些年，在村两委的带动下，莱康村盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等，逐步滚动壮大村集体经济的“雪球”。②2018年，莱康村集体经济收入达到1000多万元。收入多了，村民的生活过得越来越好。“经过大家这么多年的努力，我们有信心奔向更加美好的生活。”陈书记对莱康村的未来充满自信。
（①：有要点，话题变了，由文明评判变成了发展经济，这就是新的话题，乡村治理的第五个好的做法。做法提炼为：盘活土地资源，引进优势企业，成立养殖合作社、种植合作社、林业合作社等，逐步滚动壮大村集体经济。②：经济发展好的效果，提炼为：随着收入增多，村民的生活也越来越好）

从曾经的问题村，到如今的和谐村，莱康村这些年的发展实践，为新时代的新农村建设写下了生动注脚。
（本段作为总结段，体现的是莱康村经过乡村治理的创新摸索，带来的效果，也可以作为是什么部分的要点）

●答案组织：
在我们的方法体系下，答案整理的精髓在于依据题目的要求和材料的逻辑结构。
本则材料非常简单，结构非常清晰，除了前两段和最后一段有背景介绍，其余各段都在说莱康村的做法，而且所有做法互不交叉，很好区分。
整个答案就是采用一个1+3（是什么+怎么办）的结构即可，再加上一个标题就可以了。
最终，再按照语言表达上的规范、简洁要求稍作整理即可完成答案组织。