本帖最后由 —成蹊— 于 21-12-26 19:34 编辑



【参考答案】（15分）
一、强化防灭火风险隐患排查工作。森林防灭火隐患排查要确保管辖区域全覆盖，并及时上报排查出的风险隐患点。二、完善灭火设备采购维护工作。采购专用于培训的灭火设备，及时维修损坏的灭火设备。三、增强村民防灭火意识。运用多种方式，加大向村民宣传禁止焚烧秸秆以及防灭火知识的力度。四、加强对新护林员的业务培训。及时对新护林员开展灭火设备使用培训，安排老护林员帮助新护林员尽快熟悉巡查区域的地理环境。

【本题解析】
每一道申论题目都需要经过题目分析、材料分析、答案整理三个步骤完成，下面就是按照三个步骤对本题的详细解析。
题目分析：
二、根据给定材料，针对2020年12月4日南津村火情暴露出的问题，提出解决建议。（15分）
要求：符合实际，切实可行，有针对性；篇幅不超过200字。

题干分析：
1、使用材料范围是全部材料（但是通过阅读，只有材料5南津村火情）。
2、题型是对策题。
3、问题核心是让我们针对问题提出建议。本题的做题思路非常明确，先找到问题，根据问题提出建议。
但是答案中不需要体现问题，寻找问题只是我们做题的一个中间过程。

要求分析：
1、“符合实际”。就是指建议不能假大空，而是要紧贴南津村火情问题本身。
2、“切实可行”。就是指直接解决问题的，可以直接操作的做法，不要将问题扩大化。
3、“有针对性”。就是指建议对应问题，不要借助材料延伸问题，而是要紧扣材料确定问题，然后针对这些问题提建议。

材料分析：（材料分析下划线标出）
材料5
2020年12月4日星期五晴
（日期天气，没要点）

①好久没有下雨了，晴朗的天气加上干冷的北风，森林防灭火的形势异常严峻。真是怕什么来什么，南津村罗书记突然来了电话，说村民报告岗南自然村山林地发生了山火，浓烟很远就能看到，看起来火势不小。②我问罗书记，前几天镇里刚组织了森林防灭火隐患排查，为什么这个风险隐患点没有报上来？③罗书记说，当时主要排查了偏远的地方，漏掉了这个点。我让他赶紧组织人员，带上打火工具，前往灭火。
（①天气干燥是自然因素，不是因为南津村防灭火工作没做到位暴露出来的问题。②询问火情发生的关键原因，为什么森林防灭火隐患排查，没有排查到这个风险隐患点。引出下文的具体问题。③罗书记的回答恰恰是南津村防灭火存在的工作漏洞，我们的建议就是让南津村规避这些问题，问题提炼为：森林防灭火风险隐患排查区域不全面，有遗漏）

我边打电话给林副镇长汇报山火的基本情况，边赶往现场。林副镇长说他正在往现场赶，让我马上通知镇林业站、消防队等赶紧去。
（处置火情工作过程，没有体现南津村工作漏洞）

①路上，我给镇林业站叶站长打了电话，他正带着镇上的护林员赶往现场，但问题是没有灭火用的风机。我一听就急了，前几天不是刚配了两台新的风机吗？这可是灭火的必备工具。②叶站长解释道，前几天搞防灭火演练的时候，由于新来的护林员还没经过培训，操作不当把仅有的两台风机弄坏了，没来得及修。
（①询问火情发生的原因，为什么没有充足的灭火设备。引出下文的具体问题。②叶站长的解释就是南津村防灭火存在的工作漏洞，问题提炼为：新护林员缺乏设备使用培训；缺少专用的培训设备；损坏设备维修不及时）

①我赶到现场时，林副镇长正带着大家救火，消防队带着3台风机过来了，火很快就被扑灭了。②从现场看，起火的原因是村民以为焚烧秸秆应该不会发生多大的问题，不小心把旁边的杂草烧起来了。
（①火被扑灭，没有问题。②火情发生的原因，村民以为焚烧秸秆应该不会发生多大的问题，问题提炼为：村民对于禁烧秸秆的意识不强）

①林副镇长质问道，烧秸秆没有人看护会引起山火，难道你们不知道吗？护林员去哪了？难道没有巡查？②叶站长解释说护林员是新来的，对这边地理环境不熟悉，可能没有巡到这里。
（①询问火情发生的原因，为什么没有护林员巡逻到有村民私自焚烧秸秆。引出下文的具体问题。这里不要提炼问题为没人看护，禁烧秸秆是全国性规定，不存在需不需要人看护，是压根就不能烧，这里林副镇长话里的意思也主要是强调焚烧秸秆的隐患。②叶站长的解释就是南津村防灭火存在的工作漏洞，问题提炼为：新护林员对巡查区域的地理环境不熟悉）

救完火回到村委会，林副镇长提出了严厉的批评，虽然这次有惊无险，但也暴露出我们日常工作中存在的一些问题，要认真反思，吸取教训。
（工作总结，没有明确的问题）

森林灭火工作，真的是任重而道远啊。
（感叹，没有问题）

答案整理：
在我们的方法体系下，答案整理的精髓在于依据题目的要求和材料的逻辑结构。学习申论切忌生搬硬套，同样的题型不同的要求作答肯定是有所不同的，必须就题论题！
本题的问题主要都在对话中，一问一答问题就出来了，剩下的工作就是将问题转化为建议。
问题转化为建议的核心做法是，保留核心词，转化修饰成分。
例如：
问题是：森林防灭火风险隐患排查不全面，有遗漏。（核心词是风险隐患排查，修饰成分是不全面）
转化为建议是：强化防灭火风险隐患排查工作。森林防灭火隐患排查要确保管辖区域全覆盖，并及时上报排查出的风险隐患点。 （围绕核心词风险隐患排查，把不全面转化为如何做到全面）
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