跨省商调流程（仅供参考）

驻易 [OP] 7个月前

本帖最后由驻易于 24-9-29 15:10 编辑
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跨省商调流程（仅供参考）

序言：跨省1450公里，5年2个月住宿舍，每年回家1次，历经千难万险，终于幸运地商调回家。“他乡纵有当头月，不及故乡一盏灯”，只有异地的牛马才懂得这句话的分量和感受。从辽宁回到河南后，一直想要写一个关于商调流程的记录，今天终于开始动笔，此刻我坐在新单位的宿舍里面写下这段特殊的经历，希望对在异地工作的同志有所帮助。
以下商调流程仅代表我个人的经历，不具备任何官方性质，本人对此也不承担任何法律责任，各位在看的过程中可以讨论，但是切记不要争吵。虽然各地的调动需要的材料不尽相同，但是硬性的材料大同小异。
一、商调需要哪些部门同意
我从入职第一个月就开始关注跨省商调的信息，在上岸之前，本人没有没有关注这个论坛，只是在贴吧和群里聊天，但是一直有各种各样的传闻，截止到现在，还有在论坛里面咨询异地对调，据我这几年的了解，已经本人这一次的实际操作，应该大概率是不存在对调这种方式，因为对调实际上是进行两个公职人员的商调，难度是双倍的，而且两个地方财政、人员编制等各种因素，肯定是存在差异的，比如一个地方是县城，另外一个地方是省会城市，那么这个过程中，县城由于财政（工资待遇）、工作强度等因素，就会流失各种人员，想要调出的就比较多，而省会城市，无论从个人发展还是薪资待遇，都要强于小县城，所以想要调入的人就比较多，除非在自己家的小县城各种，排除我这种特别念家的人愿意回自己的小县城，更多的人愿意在大城市，这种情况下，对调就显的更不可能，因为你走可以，对调回去一个人是需要占用当地的编制，有这个空缺的编制，人家给谁不好呢，大把人等着排队要这个空编。所以我认为对调只是大家一厢情愿的一直美好愿望，现实中操作起来极其困难。
说正题，商调过程最重要的环节，需要四个部门的同意，接收单位、接收单位人事主管部门（接收地组织部）、放人单位（原单位）、放人单位、放人单位人事主管部门（放人地组织部）。需要强调的，这些流程，不区分跨县城、跨市、跨省，也就是说，无论是跨县跨市跨省，都是这个流程，并不是之前认为的，跨市需要找市领导和市委zzb、跨省需要找省委领导和省委zzb，而是看本人所在什么单位，如果你县局工作，接收地也是县局，那么只需要两个县的接收单位同意和两个县的zzb同意即可，当然zzb同意基本上需要上当地的dang，wei会同意，不过有人帮忙操心这个事情的话，问题就不大（后面再详细说），这里需要注意的是，我说的县城是具有独立人事权的县城，假如所在单位是市区的一个分局，人事权在市局，那么就需要市局领导同意和市委zzb同意才可以商调（本人就属于这种）。
在前几年，考到异地的同志还可以通过异地遴选、在职期间重新考新的单位等方式来实现曲线救国，随着政策的改革，目前这些方式基本都被锁死，一个是遴选大多数只限于本地下辖的公职人员才有资格报考，想要跨省遴选基本不再可能，除非报考中央遴选；另外一个是现在各地招考，都禁止在职人员报名，所以这两条路基本上把大伙锁死在当地当牛马，再加上现在的报考都默认有5年服务期限的限制，特别是公安部门，考到异地之后，必须在当地干满五年之后，才有可能商调（这个也不绝对，后面说），但是人生有几个五年呢，再说五年之后也不一定能够顺利商调回家，回家的路就剩下商调和裸辞，然而对于我们这个年龄和背景，裸辞之后在社会上也是面临各种压力，所以商调就显得尤为难得和珍贵。
二、商调需要准备哪些材料
按照先后顺序，首先是找接收单位，然后写申请调入材料，调入单位同意后会向当地zzb打申请报告，然后县委开会研究同意后，会通知申请人需要准备什么材料（申请人要提前和本单位领导沟通汇报好，避免接收单位同意之后，原单位还完全不知道怎么回事，那样容易被动）。距离接收单位比较近的地方，用人单位可能会指派政工部门同志带介绍信前往申请人单位考察，考察内容报包括个人表现、组织座谈、廉洁纪律、个人档案等方面内容，派去考察的人员一定要接待好，同时本单位最好找一个自己熟悉的领导接待一下。考察的重中之重是个人档案，主要包含档案是否缺项、是否存在造假、是否进行公务员登记等。
本人由于距离接收单位太远，入职和商调的时候，均是通过函查（发函调取相关资料、加盖公章）。本人考察的材料包括但不限于以下材料：jgz复印件、公务员录用审批表、公务员登记表、干部任免审批表、jingxian授予审批表、近三年年度考核登记表、廉政情况征询登记表、毕业证、工资登记表等，但不限以上内容。
考察材料考察合格之后，接收单位会向申请人单位（或当地组织部，需要提前沟通，确认好抬头）发送正式的商调函，这时候商调程序已经进入核心流程了，申请人单位接到商调函之后，会逐级向上汇报，最后汇报到一把手，签字同意的话，就算同意放人了，当然肯定必须开会通过才算程序上确定下来，实际上一把手同意后，开会基本上就算流程的问题，有可能先开会确定，领导再签字，也有可能领导先同意，然后再开会，这里面的细节，大家自己琢磨。
重中之重（敲黑板）--公务员转任审批表：这个表是所有环节中的最最最核心的材料，由接收单位发起，上面主要包含4个盖章的地方（前面提到的4个部门），也有可能是六个章（市局主管的），各地的表格可能不太一样，但是规则是一样的，无论各单位盖这个章是否需要一把手签字同意，反正是想办法把这几个章盖上，商调流程就算完成90%的工作了，剩下的就是办理各种手续。需要注意的是，这个表里面，包含一些个人的基本信息以及履历，这些东西一定不要自己瞎写，要完全按照档案里面的内容对照写，卡的非常严格，而且不是专业从事政工人事工作的人员，看着档案都有可能写错，比如说履历要压月写，我第一次就想当然的按照自己的想法填写，以至于前几个章都已经盖完的情况下，转任审批表又被作废，签字盖章的流程需要重新再来一边，这可不是简单的盖几下那么简单，需要重新向领导汇报，为什么重新盖，原来作废的件怎么半（双方都要求收回），我经历这个事情的时候，简直没把我折磨死。
转任审批表上所有的章盖完之后，恭喜你，可以考虑交接工作，准备收拾东西往回邮寄了。剩下的还有一些手续也相对比较重要，分别为：干部调转介绍信、组织关系介绍信（也可以网上流转）、工资介绍信和工资数据包，还有个人人事档案，前面三个是政治处开具后密封，和转任审批表一起由本人带回交给新单位，人事档案是通过机要件的形式邮寄给接收单位地的组织部。最后的最后，就是剩下社保的转移（或者提现），养老保险、职业年金是可以转移到接收单位所在地的社保部门，公积金是调离之后账户封存6个月，具体是提现还是转移，这个我还没有确定清楚；医保是把个人账户的金额全部消费掉，单位缴纳的就放在账户里封存了。
三、商调需要注意哪些细节
（一）沟通的技巧
无论是接收单位，还是原单位，在写申请书和向领导汇报的过程中，首先态度要诚恳，如实地汇报自己的实际困难，让领导感受到你的需要调转的必要性和迫切性，当然也要让领导感受到你的陈恳，申请材料包括当面汇报，虽然可以有一定程度上的艺术加工，但是总体的框架还是要实事求是，这都是面上的东西，其他需要的东西，看个人悟性。
（二）关键的人物
作为我们普通的异地牛马来说，绝大多数没有任何背景，真正决定，话说回来，真有那关系也用不着背井离乡去异地当公仆（niu ma）。能决定我们是否能够调离的人，我们肯定接触不到，或者根本就不认识，但是我们能做的就是，调动至自己和家庭一起能调用的关系（突然想起一句话，你和任何一个人的关系，不会超过6个人，也就是说你最多可以通过6个人的关系距离，就能找到你需要找的那个人），找到2个能帮你操作这个事情的核心人物，也就是接收单位有一个帮你操心的领导，放人单位有一个能帮你操心的领导；对于接收单位来说，可以让家里去问，也可以通过一些群、或者同学同事介绍、甚至可以至今拿着材料去办公室汇报，关系到个人切身利益的终身大事，我觉得没有什么阻力能够阻拦回家的决心；关于放人单位，就看平时自己工作能力已经和领导处的怎么样了，如果经常在领导身边工作，那肯定相对容易的多。
以上说的是帮忙推进调动流程的核心力量，然后还有两个不能忽视的人员，就是两边具体帮你跑材料和手续的工作人员，也就是政治处的同志，从某种意义上说，这两个同事比上面说的领导更重要、更需要勤沟通；因为领导你可能不太熟悉，即便是熟悉，也不可能天天打电话咨询，只有在遇到重大苦难阻碍这流程的进度了，才需要领导出面沟通，平时材料整理到什么进度了，或者有一些小苦难卡到哪里了，怎么沟通能把问题解决掉，这些都是这两名同事帮忙解决处理的，甚至你走之后，原单位的社保转移、新单位的人事关系、社保缴纳，都是需要这两名同志帮忙沟通，他俩就是你和这两个单位联系沟通的窗口，所以这个角色太重要了，一定一定要维护好这两人的关系，从分尊重并表示最大的谢意。本人这次非常幸运，帮我办理的这两名同事其中一个是我同一批入职培训的同窗，另外一个是老家单位非常善良睿智的一位姐姐。我在遇到不明白的事情的时候，让他们两个专业人员直接沟通，怎样能够最高效完成手续又不违反原则，真正做的了事半功倍。
（三）档案的补充
商调的过程中，涉及到档案的都是大事，它不仅涉及到你是否能够顺利调转，以及何时能够调转，还涉及到你是否能够在调入单位顺利入编，何时能够开工资。
本人在商调过程中，档案就不太顺利，补了很多材料，有些是自己的原因造成的，比如在部队服役期间写的嘉奖材料，出生日期写成农历，就因为这一个事情，为了确认出生的准确月份，还要到户籍地派出所找到20多年前的户口原始档案，这只是其中的一个；关于单位造成的，比如从A部门调往B部门，没有正式的调令等，现单位造成的他都会补充完毕，但是如果是之前在社会上工作的一些工作单位造成的档案内容有问题那就非常难补充了。
四、其他的一些话
有能力调动的人不会来这里问，来这里问的人基本上不可能回去，这是我当时来到论坛看到最多的一句话，我当时也是一脸茫然，近乎绝望，因为我个人没有任何背景，纯属农村出来的孩子，偶然考到异地，小镇做题都算不上，所以我写这些经历，更多的是给类似我本人经历的同志看的，也算是对论坛的一种反哺。
关于五年服务期的问题，之前我就因为没到五年服务期限，商调流程耽搁了时间，后来又因为转任审批表内容写错又耽误了两个月，当我真正回来之后，再整理材料的时候发现，也报过本人前几年了解的，其实五年服务期并不是卡所有人的关键的点，当然没方法的人过了五年也不见得能够回去，有能力的人可能入职没多久就回老家了。我再次真的非常感谢老家的好政策能够让我和家人团圆、也感谢商调过程中所有帮助过我的人。
写到这里的时候，也基本上把这几年的经历回忆了一遍，想起这几年流过的血、出过的汗、增加的体重和掉落的头发，一直坚强的难忍终于浸湿眼角。本人之前发表过一个帖子《异地警察的一些感悟》，算是这个帖子的前传，有兴趣的可以去我的主页看一下，当时由于工作调整，后期忙的实在没有时间更新，又触发了一些关键词封存了两年，加上我对调回的希望越来越渺茫，也是放弃了更新。直到我得知至今能够调回，才申请把那个帖子找回，我也在那个帖子上回复要给大伙出一期个人经验流程，这样也算兑现了。

2024年9月29日中午