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申论刷题----2013年山东省真题C类（谈“发展”）

乔治奥威1282 • 10年前 • 567次点击

申论刷题----2013年山东省真题C类（谈“发展”）

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乔治奥威1282 [OP]    10年前

一、认真阅读、梳理“给定资料”，按要求回答下面两个问题(20分)
1.简要概括当前我国资源型城市经济社会发展面临的主要问题。(10分)
要求：概括准确，简明扼要，不超过200字。
      一是城市发展：1.面临资源枯竭威胁，前景堪忧；2.产业结构单一，经济调节能力低；3.技术瓶颈，转型升级困难；4.民营经济占比低。
      二是生态环境：掠夺式开采破坏生态，引发土地塌陷等环境问题。
      三是社会建设：1.城市布局不合理，基础设施老化；2.卫生服务、社会保障体系滞后。
      四是民生问题：1.失业人口多，再就业能力差；2.群众生活困难，出现自杀、群体性事件。
      五是历史遗留：1矿企拖欠职工薪酬；2.废弃矿井、工厂的处理问题。
2.总结孝义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的成功经验(10分)
要求：总结全面，条理清晰，不超200字。
      一是政府重视，统筹规划全局：1.出台政策、给予优惠、财政扶持；2.严控准入条件，加大环境监察和执法力度；
      二是优胜劣汰，产业转型升级：1.淘汰落后产能；2.企业重组、技术升级，提升资源综合利用率；3.延长产业链条，提高产能。
      三是完善设施，引入民营经济：1.完善水、电、路等公用设施；2.扶持非资源型产业发展，发展现代服务业；3.多领域引入、支持民营资本。
二、 “给定资料8”提到了德国鲁尔区经济转型的成功案例，请简要分析说明这个案例对于促进我国资源型城市经济社会发展提供了哪些有益的启示。(15分)
要求：观点明确，言简意赅，具有针对性，不超过300字。
      一、战略。宏观规划：成立开发协会，制定总体规划，分阶段明确转型的目标和任务，制定政策，统筹全局。
      二、发展。1.转型升级：升级落后产能，建设环保型工业园区。2.变废为宝：造城复田、复垦绿地、积极修整、综合利用，变废井为教育基地、博物馆、滑雪场、旅游景点、艺术馆。3.挖掘优势：传承城市历史，挖掘工业发展中的“卖点”，发展旅游业、文化产业。
      三、环境。恢复生态：治理环境，修复生态。
      四、民生。促进就业：通过劳动密集型产业和服务业，提供就业机会。
      五、未来。大力宣传：重塑城市形象。
三、“给定资料7”提到了B市经济转型过程中重视解决民生问题，请你以B市政府的名义起草一份文件，向省政府汇报本市经济转型发展过程中切实解决民生问题的做法和经验。(25分)
要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰，不超过600字
B市关于转型期间解决民生问题的汇报
省政府：
      我市作为经济转型期的老工业基地和资源枯竭型城市，在经济转型期面临特殊、复杂的民生问题：下岗工人多，再就业能力弱；居住条件差，基础设施老化；发展不平衡，社会保障滞后等等。对此，我市坚持民生优先、统筹经济发展，现就相关措施汇报如下：
      一是让民众居住的更好。通过省、市两级财政支持，实施了莲花、鲁谷等集中连片棚户区、沉陷区改造工程，极大的改善了民众的居住条件。
      二是让民众生活的更好。一方面，重点解决居民回迁后生活成本增加、子女入学等配套服务问题；另一方面，争取国家、省、市三级财政支持，全市建立广覆盖的社会保障体系，初步解决群众的后顾之忧。
      三是让民众工作的更好。一是为下岗职工提供基本生活费用以及经济补偿金；二是督促各类企业补发拖欠的工人薪酬；三是提高在职工人的薪资水平；四是通过“就业倍增计划”稳定就业水平。
      我市既重视经济转型发展，又关注切实解决、改善诸多民生问题，目前已取得阶段性成效。但是，就业问题仍旧突出、城乡保障水平仍有差距，我们将在“十二五”期间，进一步加大政策倾斜力度，让老百姓及时、充分地享受转型发展的现实成果。
   B市人民政府
X年X月X日
四、请结合对全部“给定资料”的理解和思考，围绕“资源型城市”的转型发展问题，以《谈“发展”》为题，写一篇文章。（40分）
要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，900字左右。
谈“发展”
——资源型城市的三困境与三机遇

      资源，既是富强的象征，煤炭、石油推动着国家的高速发展；资源，又是自然的馈赠，“不可再生”的属性让资源型城市步入发展陷阱。
      如今，资源型城市面临三重困境：
      ——资源困境。利润面前，资源型企业盲目扩张，不遵循规章的掠夺式、粗放式的开采和利用，迅速耗空城市资源储备，资源枯竭正威胁着城市的发展前景。
      ——生态困境。重经济轻发展的老路遭人鄙夷，高能耗产业正压缩着子孙后代的生存空间。监管不力，环保观念滞后导致工业废水河流污染、重金属土地污染、工厂烟尘空气污染。城市，让生活很焦虑。
      ——民生困境。老矿区居民的棚户区怎么改造，落后产能淘汰后的就业难题怎么解决，配套服务能否跟上，社会保障能否健全。城市发展，民生不能掉队。
      我以为，困境中隐含机遇：唯有直面困境，秉持科学发展，方能抓住机遇，繁荣衰退之城：
      机遇在于转型升级，调结构、创科技，产业发展天地宽。
一是坚决淘汰落后产能，改造传统产业，提高资源综合利用率；二是通过兼并重组引进优质企业，重点建设高标准、机械化企业；三是改变初级水准，延长产业链条，引进技术、创新科技提高企业效益。
      机遇在于和谐发展，保环境、提品质，经济持续前景广。
      一是始终坚持人与自然和谐发展，修复环境，保护生态；二是加强环境监管，加大执法力度；三是挖掘工业发展中的文化“卖点”，发现优势、综合利用、变废为宝，修整废弃矿井、钢厂转变为博物馆、文艺馆、教育基地、旅游景点。
      机遇在于以人为本，重民生、解难题，国富民强道路畅。
      “发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。一是建立健全以养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障等为主要内容的社会保障体系，解决群众后顾之忧；二是推进棚户区改造，配套完善服务设施，改善民众居住条件；三是开展技能培训学习，通过政府帮扶实现下岗职工再就业。
      “黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它寻找光明”。困境中孕育着机遇，资源型城市当认清资源困境、正视生态困境、直面民生困境。秉持科学发展观、砥砺前行，通过转型升级、坚持和谐发展、坚持以人为本，在困境中见证机遇之曙光，迎发展之黎明。

长度十八    10年前

发现楼猪的答题思路基本都是一句总结+具体描述，不知道有大神觉得这样的答题怎么样。

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