乔治奥威1282
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| 2014-03-09T20:56 评论了 乔治奥威1282 创建的话题 › 申论刷题----2013年山东省真题C类（谈“发展”） |
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一、认真阅读、梳理“给定资料”，按要求回答下面两个问题(20分) 1.简要概括当前我国资源型城市经济社会发展面临的主要问题。(10分) 要求：概括准确，简明扼要，不超过200字。 一是城市发展：1.面临资源枯竭威胁，前景堪忧；2.产业结构单一，经济调节能力低；3.技术瓶颈，转型升级困难；4.民营经济占比低。 二是生态环境：掠夺式开采破坏生态，引发土地塌陷等环境问题。 三是社会建设：1.城市布局不合理，基础设施老化；2.卫生服务、社会保障体系滞后。 四是民生问题：1.失业人口多，再就业能力差；2.群众生活困难，出现自杀、群体性事件。 五是历史遗留：1矿企拖欠职工薪酬；2.废弃矿井、工厂的处理问题。 2.总结孝义、攀枝花、舒兰三个资源型城市经济转型发展的成功经验(10分) 要求：总结全面，条理清晰，不超200字。 一是政府重视，统筹规划全局：1.出台政策、给予优惠、财政扶持；2.严控准入条件，加大环境监察和执法力度； 二是优胜劣汰，产业转型升级：1.淘汰落后产能；2.企业重组、技术升级，提升资源综合利用率；3.延长产业链条，提高产能。 三是完善设施，引入民营经济：1.完善水、电、路等公用设施；2.扶持非资源型产业发展，发展现代服务业；3.多领域引入、支持民营资本。 二、 “给定资料8”提到了德国鲁尔区经济转型的成功案例，请简要分析说明这个案例对于促进我国资源型城市经济社会发展提供了哪些有益的启示。(15分) 要求：观点明确，言简意赅，具有针对性，不超过300字。 一、战略。宏观规划：成立开发协会，制定总体规划，分阶段明确转型的目标和任务，制定政策，统筹全局。 二、发展。1.转型升级：升级落后产能，建设环保型工业园区。2.变废为宝：造城复田、复垦绿地、积极修整、综合利用，变废井为教育基地、博物馆、滑雪场、旅游景点、艺术馆。3.挖掘优势：传承城市历史，挖掘工业发展中的“卖点”，发展旅游业、文化产业。 三、环境。恢复生态：治理环境，修复生态。 四、民生。促进就业：通过劳动密集型产业和服务业，提供就业机会。 五、未来。大力宣传：重塑城市形象。 三、“给定资料7”提到了B市经济转型过程中重视解决民生问题，请你以B市政府的名义起草一份文件，向省政府汇报本市经济转型发展过程中切实解决民生问题的做法和经验。(25分) 要求：格式规范，概述准确，切合题意，结构清晰，不超过600字 B市关于转型期间解决民生问题的汇报 省政府： 我市作为经济转型期的老工业基地和资源枯竭型城市，在经济转型期面临特殊、复杂的民生问题：下岗工人多，再就业能力弱；居住条件差，基础设施老化；发展不平衡，社会保障滞后等等。对此，我市坚持民生优先、统筹经济发展，现就相关措施汇报如下： 一是让民众居住的更好。通过省、市两级财政支持，实施了莲花、鲁谷等集中连片棚户区、沉陷区改造工程，极大的改善了民众的居住条件。 二是让民众生活的更好。一方面，重点解决居民回迁后生活成本增加、子女入学等配套服务问题；另一方面，争取国家、省、市三级财政支持，全市建立广覆盖的社会保障体系，初步解决群众的后顾之忧。 三是让民众工作的更好。一是为下岗职工提供基本生活费用以及经济补偿金；二是督促各类企业补发拖欠的工人薪酬；三是提高在职工人的薪资水平；四是通过“就业倍增计划”稳定就业水平。 我市既重视经济转型发展，又关注切实解决、改善诸多民生问题，目前已取得阶段性成效。但是，就业问题仍旧突出、城乡保障水平仍有差距，我们将在“十二五”期间，进一步加大政策倾斜力度，让老百姓及时、充分地享受转型发展的现实成果。 B市人民政府 X年X月X日 四、请结合对全部“给定资料”的理解和思考，围绕“资源型城市”的转型发展问题，以《谈“发展”》为题，写一篇文章。（40分） 要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，900字左右。 谈“发展” ——资源型城市的三困境与三机遇 资源，既是富强的象征，煤炭、石油推动着国家的高速发展；资源，又是自然的馈赠，“不可再生”的属性让资源型城市步入发展陷阱。 如今，资源型城市面临三重困境： ——资源困境。利润面前，资源型企业盲目扩张，不遵循规章的掠夺式、粗放式的开采和利用，迅速耗空城市资源储备，资源枯竭正威胁着城市的发展前景。 ——生态困境。重经济轻发展的老路遭人鄙夷，高能耗产业正压缩着子孙后代的生存空间。监管不力，环保观念滞后导致工业废水河流污染、重金属土地污染、工厂烟尘空气污染。城市，让生活很焦虑。 ——民生困境。老矿区居民的棚户区怎么改造，落后产能淘汰后的就业难题怎么解决，配套服务能否跟上，社会保障能否健全。城市发展，民生不能掉队。 我以为，困境中隐含机遇：唯有直面困境，秉持科学发展，方能抓住机遇，繁荣衰退之城： 机遇在于转型升级，调结构、创科技，产业发展天地宽。 一是坚决淘汰落后产能，改造传统产业，提高资源综合利用率；二是通过兼并重组引进优质企业，重点建设高标准、机械化企业；三是改变初级水准，延长产业链条，引进技术、创新科技提高企业效益。 机遇在于和谐发展，保环境、提品质，经济持续前景广。 一是始终坚持人与自然和谐发展，修复环境，保护生态；二是加强环境监管，加大执法力度；三是挖掘工业发展中的文化“卖点”，发现优势、综合利用、变废为宝，修整废弃矿井、钢厂转变为博物馆、文艺馆、教育基地、旅游景点。 机遇在于以人为本，重民生、解难题，国富民强道路畅。 “发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。一是建立健全以养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障等为主要内容的社会保障体系，解决群众后顾之忧；二是推进棚户区改造，配套完善服务设施，改善民众居住条件；三是开展技能培训学习，通过政府帮扶实现下岗职工再就业。 “黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它寻找光明”。困境中孕育着机遇，资源型城市当认清资源困境、正视生态困境、直面民生困境。秉持科学发展观、砥砺前行，通过转型升级、坚持和谐发展、坚持以人为本，在困境中见证机遇之曙光，迎发展之黎明。 |
| 2014-02-28T20:41 评论了 乔治奥威1282 创建的话题 › 申论刷题----2013年山东省真题B类（谈“算账”） |
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一、结合“给定资料2”和“给定资料4”，分析概括国内部分旅游景点 “门票经济”发展模式产生的原因。（15分） 要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过300字。 “门票经济”是指通过门票价格上涨获取经济收入，反映了旅游经济低层次发展的阶段性特征，原因有三个方面： 一是支出方面：1.景区扩容，建设任务繁重，资金紧缺；2.没有国家财政支持，自负盈亏；3.景区运营维护成本高。 二是收入方面：1.收入来源单一；2.与周边区域经济关联度低；3.衍生品开发滞后，娱乐项目匮乏，旅游产业链短。 三是其它方面：1.国内旅游需求旺盛；2.景区发展生态旅游和休闲度假游，提高价格面向高端人群；3.与地方政府存在利益关系。 二、“给定资料6”提到国外旅游景区运营管理的一些做法。请简要分析这些做法对我们的启示。（20分） 要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过400字。 第一，完善管理体制，健全法律法规。一是实行国家统一的公园管理制度，专注于自然文化遗产的保护与管理，不从事经营活动；二是建立健全相关旅游立法，规定具体收费项目，明确最高收费限额，严格规范门票提价行为。 第二，拓宽资金渠道，合理分配利益。一是加大政府财政拨款，通过发行彩等途径筹集资金；二是政府对部分资金统一支配，“援助”不收费的公园。 第三，科学制定门票，景点分类定价。一是实行门票分类定价，对娱乐场所、公园景区、科普场所和博物馆分别制定门票价格区间；二是对于大型公园等景区可试点变“按人收费”为“按车收费”，试点景区联合一票制收费。 第四，重视古迹修缮，保护历史遗产。一是对于重点文物场所、历史遗迹加强保护，限制参观人数；二是定期修缮、保养古迹文物。 三、假设你是南京市政府相关管理部门的工作人员，请结合“给定资料3”和“给定资料5”，起草一份上报市政府的文件，就如何学习借鉴“西湖模式”的成功经验，提出促进南京大旅游产业进一步发展的思路和措施。（25分） 要求：格式规范，思路清晰，措施得当，结构完整；不超过600字。 学习西湖经验 促进南京大旅游产业发展 市政府： 为探索南京市旅游产业发展的新路径，积极响应我市“学杭州之长，创南京之新”的号召，考察团深入学习杭州西湖发展模式和旅游产业经验，现建议如下： 一、统一领导，多方联动。坚持市委、市政府一把手主导，加强旅委、园文、建委、发改委等多部门协调联动， 二、集中管理，协调利益。成立风景名胜区管委会，隶属政府派出机构，负责景区保护、利用、规划、建设；执行好利益再分配，协调各部门之间、部门内部、各景点之间的利益平衡。 三、财政补贴，产业转型。加大政府体制性补贴，扶持旅游衍生行业，推动城市向商务会展游和休闲度假游转型。 四、免费为主，收费为补。除文物保护单位以外，大部分景点免费开放；通过拍卖、出租或承包景区商业网点特许经营权等市场化手段获取收入。 五、关联周边，协同发展。通过免费旅游带动食、宿、行、游、购、娱等相关服务业的发展。 六、保护生态，还湖于民。修复人文景观，加强环境整治，保护生态环境。 四、请结合对全部“给定资料”的理解与思考，以《谈“算账”》为题，写一篇文章。（40分） 要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；900字左右。 谈“算账” ——旅游产业的三笔账 越来越“玩不起”的景点，越来越“攀不起”的身价，国内景区又迎来了新一轮的涨价潮。观之，理由颇多：园区扩容、自负盈亏、运营维护……然而，价格上涨，我们能“赚”吗？ 面对整个旅游产业，我以为要算清三笔账—— 经济账。旅游产业在于人气，人气足则产业发达，反之则萧条萎靡。“收费的凤凰古城”比不上“免费的西湖风韵”，西湖的低门槛吸引来四方宾朋，游客的食、宿、行、游、购、娱很大程度上带动了旅游服务业的发展，刺激了整个产业链的兴旺。 民生账。发展经济，到底是为了造福一方。游客激增，农家乐与土特产种植是实实在在的受益者。门票收入的利润远不及民生福祉的增加走的长远，民众收入增加了，才是政府最大的政绩。 未来账。日本旅游门票分三类定价：公益型、市场型、混合型。公益型旅游产业的收益不是利润，而是未来。文物古迹是人文历史的精华，浓缩着人类的发展历程；博物馆里的故事可能激发一代青年人的斗志；科技展馆的知识在于点亮一个民族的未来。 旅游产业，在“赚”好这三笔账的同时，也要维护景区景点的正常运营，从“西湖模式”和国外先进经验中，我们能够收获颇多： 首先，建立健全法律法规，科学制定门票价格。一方面，完善立法，规定具体收费项目，明确最高收费限额，严格规范门票提价行为；另一方面，明确景区价格形成机制，为旅游门票分类定价：免费或低价的公益型门票，由市场主导的市场型门票，由政府指导的混合型门票。 其次，加大政府财政扶持，拓宽资金筹集渠道。一是盈利性景点除保留自身运营经费外，其余部分上缴国库，由专门的旅游管理部门统一调配，“援助”非盈利性景区；二是通过发行彩等方式筹集资金。 最后，开发旅游衍生产品，推动产业转型升级。政府加大资金投入，扶持旅游娱乐、深度游等衍生产品的开发，推动城市从观光旅游向商务会展游和休闲度假游转型。 为了实现建设“与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系”这一重要目标，需要长远规划、面向未来，不仅算好景区景点今天的“账”，更要算好经济账、民生账以及未来账。 |
| 2018-03-09T09:36 评论了 乔治奥威1282 创建的话题 › 连续两年辞职考公，中办135分进面，面试79分落败，后来我成了一个生意人 |
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说的没有那么全，做出决策都是比较谨慎的，可以让审计调查a，让办公室了解b，让质检部检测b，确保无误了再收拾a |
| 2018-03-08T10:57 评论了 乔治奥威1282 创建的话题 › 连续两年辞职考公，中办135分进面，面试79分落败，后来我成了一个生意人 |
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好好学习，天天向上，早日上岸 |
| 2018-03-08T10:33 评论了 乔治奥威1282 创建的话题 › 连续两年辞职考公，中办135分进面，面试79分落败，后来我成了一个生意人 |
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山东之所以要新旧动能转换，就是因为过去的标的已经不行了。所以，我们要鼓足劲淘汰落后产能，抓紧赶上时代步伐。落后产能不仅没有人投资，相反银行和债务机构还会大力抽贷，这也是为什么山东的担保圈、担保链问题严重。反观浙江就要好很多，因为他们的公司都是紧随时代，更是时代需要的，根本不缺资本，也不缺人才。说多了...... |
| 2018-03-08T10:30 评论了 乔治奥威1282 创建的话题 › 连续两年辞职考公，中办135分进面，面试79分落败，后来我成了一个生意人 |
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项目标的不好，谁也不会投钱；项目标的好，大家抢着投钱。 |
| 2018-03-08T10:23 评论了 乔治奥威1282 创建的话题 › 连续两年辞职考公，中办135分进面，面试79分落败，后来我成了一个生意人 |
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在市场上做项目，钱和人才永远都不是问题，关键是好的标的。 |