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“三十篇申论真题”+“大总结”告诉你“申论一点都不难”--供探讨、求进步！！

0 Auror8420 • 2014-11-01T20:14

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2014-11-01T22:37 评论了 Auror8420 创建的话题 › “三十篇申论真题”+“大总结”告诉你“申论一点都不难”--供探讨、求进步！！
【21】请根据材料5和材料6，分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。（本题30分）
要求：准确恰当、条理清晰、语言流畅。篇幅不超过300字。 （2013年广东）
【解答思路】：首先，要对“网格化”管理模式的进行总体概括，再分别归纳特点。

【参考解析】：
“网格化”管理模式是对基层社会管理体制的改写，其主要特点有：
一、细分管理区域。将人数较多的社区划分为几个四五千人左右的网格，便于管理。
二、变革服务观念。由坐等群众上门的“营业厅”式服务转为主动出击的“宅急送”式服务，全天候服务，及时解决问题。
三、下放事权、层层上报。每个网格配备多名管理人员，专人负责；网格监督员将问题反映给格长，格长再通知相关部门解决。
四、整合资源、分工明确。调动一切行政资源注入网格，包括街道干部、社区工作者、城管执法队员、监督宣传员等，各司其职，明确责任，提高行政效率。

五、引入现代化信息管理技术。通过网络和通讯手段倾听群众声音；建立社区网格化管理系统，实现政务公开。
【22】请对“给定资料6”中所展现的两种不同孝心举动，作出比较分析，并谈谈自己的见解（15分）要求分析透彻观点明确，篇幅不超过300字。（2014年江苏）
【解答思路】
按照“概括对象—分析阐述—得出结论”的思路组织要点，形成最终答案。

【参考解析】
（一）相同点：两者都弘扬了中华民族的传统美德，发扬孝道，精神上是一致的。
（二）不同点：1.一是孟佩杰在贫困家庭中对母亲不离不弃，主动践行了传统孝道；一是学校举办的教育活动，以“感恩宴”的形式对学生进行孝心教育。2.前者是发自内心的行为，感动中国；后者是教育行为，让两代人互换角色，增加了沟通的通道。
孝顺是每个人都应该做的，但孝道教育的其方式有待进一步完善，淳朴家乡的熏陶和社会正气的感染更容易弘扬孝道。

【23】假如你是“给定资料8”中所倡导的“当一天环卫工人”体验活动的参加者，并且做了很多实事。当听到一些事市把这一体验活动与那些“作秀”行为相提并论时，你心里肯定不是滋味。请你对市民们形成这种看法深层次原因作出分析。（20分）
要求：全面、辩证，符合实际，篇幅不超过250字。（2013年江苏）
【解答思路】答案寻找不局限于材料8，原因+分析+结论及对策

【参考解析】
市民形成这种看法的深层次原因 有：
第一，政府在日常工作中 不作为、假作为的情况过多 。干群矛盾加深，群众对领导干部 不信任 。
第二，政府与群众之间 缺乏有效的沟通机制 ， 政务信息不透明 。政府决策不能反映群众意志，群众对政府活动自然会反感。
第三，活动本身对于广大市民来说不具备实际意义。之前 无疾而终的事例太多 ，活动效果还有待时间验证。
   但政府“作秀”行为并非毫无意义 。一是活动中也有工作人员在 积极做实事 ；二是如果活动 更针对社会热点、难点问题，用事实说话，切合实际，言出必行 ，那么真实的数字和实实在在的效果终将平复质疑。
【24】“给定资料5”提到国外治理超限超载的一些做法。请简要分析这些做法对我国治超工作的启示。（20分）
要求：分析到位，言简意赅，具有针对性；不超过350字。（2013年山东）
【解答思路】谈谈有什么启示就可以了

【参考解析】
1 、完善法律法规：出台专门法律，对超限超载车辆管理进行明确规定。
2 、加大处罚力度：实行“一超三罚”制度，根据超载情况采取不同处罚措施，如警告批评教育、罚款、交付路产赔偿金、记入不良档案记录、吊销驾驶证、剥夺从业资格、判处监禁、有期徒刑等。
3 、设置检查站点：增加检查站数量，并合理布局。
4 、提升科技水平，采用先进技术：加大车辆自动称重技术研究，使用固定或移动称重设备进行检测，搭建车辆监管信息化平台。
【25】简要回答国务院为什么要向全国人大常委会请求授权批准广东省暂时调整部分审批项目？                                               （2014年上海）

【参考解析】
这既是行政体制改革的需要，又是程序需要 。一方面，行政体制改革，需要自上而下，上下联动，全国一盘棋;另一方面，监察部等有关部门研究，认定广东省希望改革的行政审批中，有25个项目是由法律规定的，需要由全国人大常委会作出决定，授权国务院同意。为此，国务院要申请授权。
【26】请结合“给定资料”，谈谈曹植云、陈家顺同志的先进事迹在哪些方面值得我们学习。（15分）
要求：观点明确，语言精炼，条理清楚，字数不超过300字。（2013年上海）

【参考解析】
1、以身作则，乐于奉献。强烈的工作责任感，全心全意为人民服务，开展慈善活动；践行“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，关爱老人，提供全方位的养老服务。
2、敢于创新，不断突破。完善“政府推动、民间运作、社会参与、百姓受益”的慈善事业新思路，创造性的提出养老工作新思路。
3、深入调研，重视实践。提高农民收入，关注其切身利益，为其排忧解难，建立就业与求助双向联动机制；
4、自我牺牲，深入一线。以农民工的身份应聘到企业“卧底”打工，从而摸清农民工工作情况；考察各类企业，为农民工提供企业信息，为农民工调节纠纷、维quan，挽回损失；
5、为民服务的权力意识和宗旨意识，态度严谨，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
【27】背景材料2谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的理解。(15分)
要求：分析透彻，观点明确，条理清楚，不超过300字。（2014年天津）
【解答思路】：首先要提出观点，即，民俗文化很重要，要求我们要从生产生活方式的保护和发展来发展。接着分为两个层面来论述，一是民俗文化的传承要依赖于生产生活方式的保护;二是民俗文化的发展要依赖于生产生活方式的进步。


【参考解析】：
这句话强调民俗文化很重要，要求我们从生产生活方式的保护和发展中来保护、发展民俗文化。
民俗文化的重要性在于它体现了人民的勤劳和智慧，是文化遗产的精华。不仅是民族特征和民族文化的展示，是民族特有的信仰和寄托，更是巩固情感、维系亲情的纽带。
正是因为民俗文化与其特定的生产生活方式密切相连，民俗文化的传承，必须着眼于对特定生活方式的保护。社会的发展，不是对与过去彻底决裂，而是基于对生活方式优秀特质的保护和传承。
民俗文化的发展离不开特定的生产方式、生活方式的发展，只有物质和文化的同步发展，才能保证民俗文化在新的社会条件下生机勃勃。
【28】给定资料2提到微博网友@张志刚的观点“互不信任不过是熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，随着陌生人社会的法制权威最终确立，问题会迎刃而解。”请谈谈你对此的看法。（20分）
　　要求：观点明确、分析透彻，不超过300字。（2013年天津）
【解答思路】：按照“点明本质——深入阐述——适当引申”的作答框架对要点进行加工整合即可.


【参考解析】：
网友@张志刚认为互不信任作为熟人社会向陌生人社会过渡的阶段性产物，在陌生人社会法制权威确立后即会随之消失，这种观点是错误的。
　　一方面，在社会转型的过程中，人际信任下降虽然是自然的结果，但并不代表进入陌生人社会就会消失；另一方面，即使随着陌生人社会法制权威的最终确立，人与人互不信任的现象依然会持续存在。例如日本作为完成社会转型的发达国家，虽然需要依靠相互监督和执法等法制手段来保持社会的稳定，但社会信任度较低，人们互不信任的情况仍然广泛存在。
　　因此，互不信任的现象不仅要靠法制权威来解决，更要从构建社会诚信体系、重建社区人际关系、道德约束等多方面努力，才能打破人与人之间冷漠的坚冰。
【29】“资料4”中有句话：“非正式制度不仅是制度的重要构成要素，而且同样约束着人们行为选择的大部分空间。”请结合“资料1、2、6和7”，谈谈你对这句话的理解。（25分）
要求：理解准确，有深度；条理清楚；字数不超过500字。（2013年浙江）

【参考解析】
非正式制度即 价值观念、伦理道德、文化习俗等，对约束人的行为选择有重要意义 。 非正式制度的重要性体现在：
1 、非正式制度是社会长期约定俗成的、是社会认可的制度，包含着社会的行为规范和道德修养，是传统文化的重要组成部分。因此， 只有遵守非正式制度，才能赢得社会的尊重。
2 、 非正式制度要求政府注重诚信。 只有这样，政府才能树立威信，使得国富民强。否则，政府将失去群众信任和政府公信力。例子：商鞅“立木为信”，秦国日渐强大；周幽王“烽火戏诸侯”，亡国被俘。
3 、 企业必须注重非正式制度是市场经济的必然要求 。 只有企业注重产品质量，讲究企业信誉，才能发展壮大。例子：李嘉诚创业初期忽视产品品质，遭遇挫折；胡庆余堂质量为上，成就百年老店。
4 、 非正式制度要求人们注重社会公德、职业道德和家庭美德 。例子：“油条哥”拒绝地沟油，良心经营，得到消费者的认可和支持。
5 、 非正式制度能够传承发展。 父母可以通过言行感染孩子，影响其行为，曾子杀猪教子就是最好的例证，他以身作则，言行身教引导孩子半夜还书。
因此，要加强对非正式制度的宣传，重视学校和家长的教育作用，发挥非正式制度的作用。 我们要理性看待非正式制度，并作为行为规范。
2014-11-01T22:35 评论了 Auror8420 创建的话题 › “三十篇申论真题”+“大总结”告诉你“申论一点都不难”--供探讨、求进步！！
【16】根据给定资料7～9，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？（20分）
要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了；不超过250字。 (2011 年秋季联考)
【参考解析】
一些假养生大行其道说明了：
1.民众科学素养低下，科学知识匮乏，科学精神缺失；
2.行骗者包装、炒作的手段高明，迷惑性强；
3.媒体的职业道德沦丧，唯利是图；
4.政府监督缺位，执政能力低下。
导致上述现象出现原因在于：
1.群众保健知识需求增大，又缺少学习渠道，只能通过网络、电视等媒体了解；
2.相关专家工作不到位，科学研发和传播脱节，知识传播渠道不通畅，平台不健全；
3.社会保障体制不健全，看病难、看病贵促使民众急功近利，容易走极端。
4.学界对社会关注不够，未能及时遏制谣言，理性引导公众；

5. 社会风气急功近利 。

【17】根据“给定资料”，概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息？并分析指出，掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。(20分)
要求：准确、全面，不超过400字。 (2011 年春季联考)

【参考解析】
基本信息：
1、人口总数：进行户口整顿和户口排查，包括超生人口、死亡人口及各类变动人口。
2、人口分布：掌握地区常住人口、流动人口的规模及人口密度等信息。
3、人口结构：调查人口素质、受教育程度和专业背景、新生儿的性别比等情况。
4、人口居住现状：统计居民住房的建筑面积、房间数及住房空置等信息。
重要意义：
1.有助于政府合理分配住房、教育、交通等公共资源，加快基础设施建设，提高人口的发展和管理水平。
2.优化人口结构，为产业结构调整打下基础，实现人口素质与资源环境的合理配置。
3.规范户口登记程序，促进户口的科学管理，从而实现与人口的变动相协调。
4.了解人口状况和性别比失衡状况，有利于及时调整人口战略、维持社会的和谐稳定。
5.为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。

【18】根据给定材料，结合实际情况，针对市民们“没觉得北京是特别缺水的城市”这一现象，谈谈你的看法。（15分）
要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过300字。 （2014年北京）
【解答思路】
可按照“是什么—为什么—怎么办”的结构框架组织答案，注意内容要分析合理。

【参考解析】
这一现象主要说明了我国水资源信息不透明，水资源危机宣传不到位。有关政府部门缺乏对北京缺水的严重程度的社会宣传，导致市民水危机意识淡漠。这使市民们感受不到缺水的压力，没有节约用水的紧迫感，也不了解出台的节约用水办法，水资源浪费现象较多，其中以公共场所用水和年轻人的居家用水浪费较大。
通过水价上涨，虽然在一定程度上能够约束人们的用水行为，但是治标不治本，水价的杠杆作用对水资源的刚性需求效果不明显。因此，除了实行有差别的阶梯式水价外，还要加大水资源危机社会宣传，增强市民的水危机意识，并根据不同用户制定激励机制，完善节水基础设备，使企业、市民、农民养成主动节水意识。

【19】阅读材料14，针对× ×省强制执行带薪休假的措施，谈谈你的看法并说明理由。（25分）
要求：观点明确，理由合理、充分，语言简练，不多于350字。 （2013年北京）
【解答思路】表态+意义+不足+还应该。

【参考解析】
该省的做法是可行的、合理的、值得提倡的。
一、推行带薪休假制度意义重大：1.维护和保障职工休息、休假权利；2.调动工作积极性；3.有利于国务院的《职工带薪休假条例》的落实、推行，完善我国休假制度；4.规范企业、单位的用工行为，促进人性化管理和科学管理。
二、强制推行可以抵挡现实的阻力：1.《条例》的执行不容乐观，上有政策、下有对策；2.职工权益得不到保障，维quan意识差。
三、 为了更好推进带薪休假制度，我们还应该 ： 1. 加大宣传教育力度，转变单位、企业和职工理念，促进其自觉维护合法权益； 2. 完善奖惩制度 ，奖励落实较好单位，惩处违规单位； 3. 加强监管 、检查，确保制度的良好实施。

【20】根据材料5，分析说明发展循环经济有哪些好处。（20分）
要求：分析全面、透彻、条理清晰、表达准确。不超过200字。 （2014年广东）
【解答思路】：生态效益、企业效益、社会效益.

【参考解析】：
循环经济能实现资源的高效和循环利用，更加符合生态文明要求。
企业效益：对企业自身可以降低成本，提升产品质量，刺激技术进步，提升企业效益与竞争力，实现扩大再生产；在企业间产生协同效应，节约更多成本、实现资源共享，相互促进。

社会效益： 循环经济原料来源新且广，促进产业结构调整；消耗更低，提升资源综合利用率，建立资源循环链条；减少污染，有利于环境友好型社会建设。
2014-11-01T22:33 评论了 Auror8420 创建的话题 › “三十篇申论真题”+“大总结”告诉你“申论一点都不难”--供探讨、求进步！！
【11】请结合“给定资料7—8”，分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。（20分）
要求：全面、深入，逻辑清晰，不超过400字。 (2014 年秋季联考)

【解答思路】
按照5个标准分类,寻找关键词,注意一定要全面,不要遗漏

【参考解析】
一、收费标准不同：
1 、F市按人口数量、户口归属、工作单位等标准征收，内容琐碎、无分类要求，可操作性不强。
2 、T市按采用销售专用垃圾袋，“随袋征收”，垃圾袋售价内涵垃圾费，资环回收物免费。
二、管理机制不同：
1 、F市由市、区多级别、多部分协调配合，管理分散，缺少协调联动。
2 、T市由市环保局统一组织实施，负责设计、委托生产和销售、监测处罚等各个环节。
三、处罚方式不同：
1 、F市主要采取行政处罚，环节多。包括罚款、申请行政复议、行政诉讼等，最后申请法院强制执行。
2 、T市以司法处置为主，环节简化。对擅自生产、销售、提价等行为予以罚款，逾期或有刑事责任者，依法移送司法机关。
四、垃圾费用占家庭收入比重不同： F 市垃圾费比例上涨，但收缴率低。T市垃圾费占家庭比重下降。
五、实施效果不同： F 市垃圾产生量继续增加，T市垃圾生产量显著下降。(这一点容易遗忘)

【12】假如你是某单位派驻广灵的观察员，请根据“给定材料1”，以《高清红给我们的成功启示》为题写一份材料，供领导参考。（20分）
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）目的明确，切合主题；
（3）条理清楚，有概括性；
（4）不超过500字。                                        (2014 年春季联考)

【参考解析】
高清红的成功给我们的启示
尊敬的领导：
广灵剪纸是中国民间艺术的瑰宝，但是被规模小、市场认可度低的问题困扰，发展艰难，面临衰落。高清红却能克服困难，大胆创新，走上产业化的道路，并走向世界舞台。给我们的启示有：
1、培养人才：规模化培养专业人才，满足发展需求；加强思想教育，以真正的热爱激发创作热情；提升管理者水平，以先进管理思路、开阔的视野和创新精神引领发展。
2、提升品质：提高传统技艺、丰富产品内容、提升产品层次，塑造核心竞争力，给人美的享受，以品质获得认可。
3、面向市场：成立公司、做大规模，实现产业化，借助市场力量唤醒传统文化；成立产业文化园和民间艺术协会，与国际组织合作，走向国际市场。
4、注重创新：在传统题材基础上结合中国文化经典和现代元素。
5、发动群众：采用“公司+基地+农户”生产模式，依靠群众，激发文化活力。
6、政府扶持：主动牵线搭桥，在国内外市场开拓、平台搭建、渠道拓展等方面给予帮助；呼吁社会关注和支持，为传统文化与现代市场创造对接平台。
我相信，在高清红的成功经验的基础上，结合我市具体情况突破创新，我市文化产业必将迎来辉煌的明天。
                                   汇报人：×××
                                   ××××年××月××日

【13】“给定资料5”介绍了我国当前农村土地承包经营权流转的三种模式，请分析这三种模式主要特点和它们的不同之处。（20分）
要求：分条表述，内容准确，逻辑清晰，不超过350字。    (2013 年秋季联考)
【参考解析】
一、三种模式及其特点：
1.Z市的协议包干（全托）模式：通过与村集体签署协议，农户耕地交由专人统一种植，每年人均分800斤小麦，参与盈利分红。
2.W县的专业合作社模式：农民自发成立，自愿参加，有自主经营的商标品牌。
3.Y乡工商企业租赁农地经营模式：成立专业合作社，农户以土地经营权作价入股，既是土地所有者，又是合作社股东，还可成为公司员工。
二、不同之处：
1.生产管理水平不同：z市靠个人，力量有限；w县靠集体协作，专业程度高，品牌统一性强；y乡与股份公司合作，管理水平高。
2.农民积极性不同：z市低，w县、y乡高。

3. 实施效果差异大 ：z市种地人面临投入大、回收周期长，风险多等困扰；w县的成员、流转土地面积、注册资金不断扩大；y乡农户可获得土地租金、股东分红和劳动工资，收入提高。

【14】“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识。（20分）
要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过400字。 (2013 年春季联考)
【参考解析】
这种观点很有道理，强调了制造业的作用。制造业发展具有经济、社会效益，主要体现在：
1 、创造的就业岗位组合优，全面带动各行业就业；
2 、积累生产秘诀，避免竞争威胁；
3 、单位产能高，出口能力强，无适应性问题；
4 、实现产品换代和技术进步后产品设计与生产的无缝衔接；
5 、打造高端产品，塑造产品形象。
6 、促进经济发展，避免经济泡沫和经济危机；
例子：
1 、德国经验：战略上重视制造业发展，提升产品质量和技术水平，经济危机中一枝独秀；
2 、日本教训：制造业转移，出现产业空洞化，创造力减弱；美国教训：发展虚拟经济，转移制造业，导致次债危机，经济萧条。

因此，我们必须：
1 、转变观念，战略上重视制造业发展；
2 、增强科技创新能力，提升产品质量与技术水平；
3 、重视以人为主导的生产，加大政府扶持和补贴力度，维持制造业稳定；
4 、重视劳动力素质和职业教育。

【15】请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。（35分）
要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明。不超过400字。 (2012 年秋季联考)
【参考解析】
成功做法：
1、合理布局，拥有众多分支机构，坚持办学质量。
2、重视职业化教师队伍建设，保障队伍的专业和稳定性。
3、政府资助，经费充足，采取国家“埋单”的文化政策；
4、协调政府、市场与文化机构关系，保证文化机构独立性。
5、管理严密，设立独立的文化委员会和审计机构，保障专款专用、资金安全、使用到位；
6、教材多角度呈现真实德国，利于了解、学习。
启示：
1、树立正确的文化传播理念，合理统筹布局。同步推进和系统规划教材、课程等；稳步推进师资队伍职业化，强化师资力量培训，确保教学质量和队伍稳定性。
2、加大国家政府支持和公众参与，保障资金充足，赋予文化独立性，理清政治与文化的边界。
3、严格审批监管制度，确保学院资金安全和使用到位。
4、加强对自身传统文化发掘、维护与建设，增强文化精髓作品的引入和推介。

5 、尊重所在国的文化价值，合理规划教材内容，注重本土化再创造，寻找与当地文化的交叉点，完整、真实展示中国形象。
2014-11-01T20:29 评论了 Auror8420 创建的话题 › “三十篇申论真题”+“大总结”告诉你“申论一点都不难”--供探讨、求进步！！

【30】概括“资料1-3”的主要内容并做简要分析。(20分)
要求：准确、全面、有条理。字数不超过350字。（2014年浙江）

【解答思路】从出口、投资方面的问题，消费方面的问题及潜力两方面分开作答。
【参考解析】
2008年金融危机以来，我国出口和投资形势严峻，消费水平总体下降但潜力巨大。
一方面，出口和投资形势严峻。一是由于人民币继续升值、国内转型要素价格成本上涨、亚太新兴市场短期内难以复苏等因素影响，我国出口形势面临巨大压力。（原因一）二是为扭转经济下行态势，政府出台4万亿财政刺激计划，向基础设施等领域投入巨资，但投资效率明显下降。（原因二）
另一方面，消费水平总体下降但潜力巨大。一是消费水平总体下降，政府消费高于居民消费。1978-2011年，我国消费占GDP比重总体下降;近十年来，居民消费占GDP的比重不升反降，政府消费增速在多数年份高于居民消费。（描述）二是我国居民消费潜力巨大。我国城镇化率低于同等发展阶段的国家，随着城镇化率的提高，居民消费水平将大幅提升;我国网络购物迅速发展，改变了中国人的消费模式（为什么潜力巨大）;国人在境外、港澳台购买奢侈品数额巨大。

【31】请用一个关键词概括“给定资料”的主旨，并简要归纳“给定材料”是从哪几个层面来介绍这一主旨的？（25分）
要求：全面、准确、简洁；层次清楚；字数不超过450字。（2013年浙江）
【参考解析】
材料主旨为：诚实守信。
材料以案例方式从个人、企业、学校、政府四个层面展开。具体有：
一、个人守信才能立身。1、国内案例：曾子杀猪教子；最美司机用生命履行契约，保障乘客安全；2、国外案例：美国一份普通的契约维持了两百多年。
二、企业诚实守信才能发展壮大。案例：胡庆余堂诚信经营，成就百年老店；李嘉诚创业初期忽视信誉，遭受挫折，后期注重诚信，企业壮大；“油条哥”良心经营，顾客增多。
三、学校注重诚信教育。案例：某大学推进诚信考试，加强职业道德教育与操守培养；
四、政府注重诚信才能保国an民。
1、正反案例：
（1）正面案例：商鞅“立木为信”，推进变法；
（2）反面案例：周幽王“烽火戏诸侯”，身死国亡；北宋地方官员歪曲“青苗法”，失信于中央，变法失败。
2、推进诚信的举措：
（1）国内：完善社会信用体系，建立个人信用记录；浙江政府建立食品安全监管体制和质量安全溯源体系，治理食品安全问题；（2）国外：美国政府推动公司治理结构改革，治理财务丑闻。
2014-11-01T20:26 评论了 Auror8420 创建的话题 › “三十篇申论真题”+“大总结”告诉你“申论一点都不难”--供探讨、求进步！！

【28】背景材料中罗列了一些民众针对“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议。请你指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由。(20分)
要求：观点明确，内容全面、准确，条理清晰，不超过300字。（2014年天津）
【解答思路】：
本题可按照“明确焦点争议—分析两种意见及理由”的框架组织答案，注意字数不超过300字。
【参考解析】：
关于“城市该不该禁放烟花爆竹”问题，禁放争议焦点在于是否应全面禁放。
两种主要观点及理由：
第一，支持全面禁放。理由：一是危害较大，污染空气环境、产生巨大噪音，引发火灾、意外伤害;二是浪费严重，浪费个人或纳税人钱财，观赏时间短暂;三是不符合现代城市和文明生活方式;四是有强烈的民意基础;五是可以法规强制移风易俗。
第二，不支持全面禁放，可加以改变和转化。理由：一是承载年俗文化是民族传统文化的重要内容;二是移风易俗不能一禁了之，应自发改变和转化;三是大力改良污染烟花、控制其他污染源;四是全面禁放易导致法不责众，做不到有效执法;五是人为灾害是小概率事件，不可避免;六是支持限制公款消费，但尊重个人消费。

【29】在认真阅读给定材料的基础上，概括造成当前中国社会信任度下降的主要原因。（25分）
要求：内容全面、观点明确、条理清晰、语言准确，不超过300字。（2013年天津）

【解答思路】：当前中国社会信任度下降的主要原因而非表现，采用“总——分”结构，各分论点区别开来。
【参考解析】：
我国社会信任度不断下降，主要原因是社会转型中市场经济秩序及法律法规不完善，人们逐渐脱离原来的熟人社会形态，改变了原来的信任格局。具体表现为以下四点：
　　一、是资讯发达，负面新闻多。人们很容易从新闻媒体、微博等渠道获知更多的被陌生人欺骗、讹诈的负面现象，心理产生阴影，风险意识异化为过度警惕。
　　二、是法律法规不完善。各项法律法规滞后，机制不完善，法律威慑力不够。
　　三、是政府管理不力。不少基层政府机关官员不作为、乱作为或贪污腐败，导致民众对政府信任度很低；相关部门执法不严，监督和惩处不力。
　　四、是教育的“性本恶”导向。很多孩子从小接受“性本恶”的教育，形成不信任他人的价值倾向。
2014-11-01T20:25 评论了 Auror8420 创建的话题 › “三十篇申论真题”+“大总结”告诉你“申论一点都不难”--供探讨、求进步！！

【25】结合给定资料中的几个案例，分析我国有些地方政府行政审批存在的问题。(15分)
要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过300字。（2014年上海）

【参考解析】
我国有些地方政府行政审批仍然存在着审批事项多、审批方式繁杂的问题，需进一步深化精简行政审批事项工作，向市场放权。主要问题有：
一是政策相互冲突。地方和中央、不同部门间行政审批体系不统一，标准差异大，无法贯通连接。
二是审批互为前提。部门之间办事程序不规范，互为前置条件，形成“审批转圈”，互相制约，增加申请人办事难度。
三是审批效率低。一些行政审批环节多、材料多，层层审批，导致审批时间长、收费高、办事难。
四是变相增设审批项目。某些部门追求利益，随意增设行政审批事项和环节，导致政府部门管得太多，妨碍有效发挥市场机制作用。
五是审批观扭曲。部门间互争审批签字权力，谋私利，政务服务理念树立不到位。
【26】请概括“给定资料6-9”的主要内容。（10分）
要求：语言精炼，层次要点清楚，字数不超过200字。（2013年上海）
【参考解析】
一、香港：1、面对政府内部不协调难合作，民众回应性不够，施政效果差等问题，率先提出高官实行问责方案；2、作用：官员更重视民意，体察民情，民意基础好；权责界定清晰，加强了官员责任；
二、大陆：加快推进问责制度化，将引咎辞职引入问责制度；
三、地方问责的成就：1、案例：长沙政府加强内部监督和责任追究，增强干部责任意识；2、以权力运作主权在民为原则，促进权利与责任平衡，冲击官本位文化，形成政治生态环境。

【27】简要概括“资料4”中提到的公务员责任意识缺失的几种表现。（10分）
要求：准确，简明，字数不超过200字。（2013年上海）
【参考解析】
1、部门之间“踢皮球”，相互推诿扯皮，拖延塞责，办事漫不经心，处置不力；
2、部门之间缺乏共识，未形成合力，单打独斗；
3、基层干部害怕承担过失，漠视群众利益，甚至看热闹；回避矛盾，心存侥幸，导致矛盾扩大化；
4、工作方式不合理，使用怪招、损招压服群众，平息矛盾，导致群众不满情绪，损害政府形象；
5、工作态度不认真，缺乏实地调研，不做专家鉴定，做事草率，缺乏实事求是，发布不实信息，损害政府公信力；
2014-11-01T20:21 评论了 Auror8420 创建的话题 › “三十篇申论真题”+“大总结”告诉你“申论一点都不难”--供探讨、求进步！！

【21】仔细阅读“给定资料”，分类归纳资料中所反映出来的政府及相关职能部门的不同“作为”并作简要说明。（20分）
要求：全面、准确、紧贴资料，篇幅不超过250字。（2013年江苏）
【解答思路】
有两个难点：一是给定资料中反映政府作为的事例很多，需要考生一一加以概括；二是题目要求分类归纳，因此考生需要先考虑好如何分类，且需详细、有条理。
【参考解析】
积极作为：R、G、Q市政府关注民生，通过帮扶、征求民意、加大投入等手段解决群众难题。
不作为：A村政府对修建桥梁等民生大事不闻不问；对弱势群体关注度低，贫困人口、老年人及残障人士设施建设和生活保障制度不健全；卫生监管部门行政不作为，对违规虚假广告行为处置轻，执法上避重就轻；对流浪者和孤儿态度冷漠；环保部门对污染问题推卸责任，治理成果低下。
乱作为：向寺庙“借孤儿”救助孤儿；为扶贫而强捐、强征。
假作为：政府部分活动出现“作秀”行为，引发群众不信任。
少作为：政府社会保障支出少，“三公消费”数额多。

【22】请根据给定资料5，概括C机场在航班延误处理工作方面体现的特点。(15分)
要求：概括准确，内容全面，条理清晰，不超过200字。（2014年山东）
【解答思路】
根据材料5写出C机场在航班延误处理工作方面的相关措施。 “条理清晰”要注意结构安排，答案要运用一些词语分清条理，例如“一是、二是、三是，”等。
【参考解析】
特点如下：
一是播报频率更加密集。利用机器、人工广播等方式及时播报信息，使沟通更加顺畅，旅客情绪不再慌张。
二是机场工作人员的服务更加周到、细致。第一，问讯处人员为旅客提供贴心服务保障旅客相关需求。第二，登机口人员耐心地做好旅客解释工作。第三，流动问询人员利用“轻松熊”为旅客营造轻松氛围，安抚旅客焦躁情绪。
三是改签办理更加快速。值机柜台增加补班帮助旅客，使机场秩序忙而不乱，稳定旅客情绪。

【23】认真阅读、梳理“给定资料”，简要概括一些地区超限超载运输日益严重的主要原因。（20分）
要求：概括准确，内容全面，条理清晰；不超过350字。（2013年山东）
【解答思路】政府的原因；市场的原因；企业原因每点。
【参考解析】
超载超限运输日益严重的原因主要有政府监管缺失，市场竞争激烈，企业利欲熏心。具体原因如下：
政府：1、部门之间协调不到位、多头管理，法律规定混乱，收费标准不合理，处罚标准不一、重复处罚；2、未能充分利用经济杠杆作用，调整车辆超限超载利益关系；3、检查点数量少，布局不合理；4、出于对地方和行业的经济发展的考虑，对超载超限存在保护现象；5、部分执法人员职业素质低下，提供保护伞，出现“以罚代管”等问题。
市场：运输效益低，油价、工资上涨，运输成本增加，市场竞争激烈，竞相压价。
企业：1、生产商违法生产，改动材料、型号，增加车辆载重能力；2、维修厂进行违法改装；3、司机及企业主盲目追求经济利益，安全意识淡薄。

【24】结合“给定资料2”，回到下列问题。(15分)
1.分析广东省的行政审批制度改革在哪些方面体现了“简政放权”? （2014年上海）
【参考解析】
一是向国务院申请停止或调整部分行政审批事项。
二是向社会转移职能事项。推动协同治理，完善社会参与机制，推动社会力量参与行政审批和服务。
三是进行部门改革。试行三权分立制度，改革部门的内部体制、运行机制、管理制度等，优化内部机构，调整下级部门职能，形成决策、执行、监督既相互分离，又相互协调的机制。
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